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委员提案：杨莉珊谈如何应对老龄化和低生育-世界快消息

2023-03-17 09:47:08 来源：中评网

(资料图)

随着我国人口老龄化进程日益加快，实施积极应对人口老龄化已上升为国家战略。全国政协委员、中国香港（地区）商会会长杨莉珊在今年两会上围绕人口老龄化和出生率趋低递交了三份提案，她指出，应对人口老龄化方面，要加强深港联动，实现两地养老的互补共赢，同时推动智能家电适老化研发，提升老年人生活质量；应对出生率趋低方面，生育环节要逐步推进辅助生殖技术纳入医保，养育阶段需加快推进公立幼儿园办托进度。

一是关于“深港联动跨境养老”的提案。杨莉珊指，香港是世界老龄化程度较高的地区，同时也存在养老服务供给不足、床位稀缺、轮候周期较为漫长等现象。而与香港一河之隔的深圳，是目前内地老龄化程度最低的城市。深港两地不仅在地理位置上相邻，还都以岭南文化为根基，香港长者来深圳安老，文化交流完全没有障碍。同时，《粤港澳大湾区发展规划纲要》也提出了要建立互利共赢的区域合作关系、加强跨境公共服务和社会保障的衔接。她表示，深港联动，不仅能为香港疏解人口老龄化问题，也将促进深圳医疗、康养等产业的蓬勃发展。具体到实施层面，杨莉珊提出了三点建议，包括建立深港跨境养老结算平台，增强跨境养老福利的可携带性；构建养老护理人员联合培养模式，丰富跨境养老合作内容；积极探索、共同建立深港两地养老试验区。目的是最终实现两地养老的互补共赢，构建和谐湾区。

二是关于“提高智能电视适老化”的提案。杨莉珊指，我国人口老龄化程度近年不断加剧，根据有关监测数据，中国55岁上的电视观众比例已经达到了40%以上，但目前智能电视的操控体验和观看体验对于老年人而言却并不友好。智能的核心离不开好用、易用，此前为我国智能电视的开发和生产，可能更多针对年轻消费群体，主要提供多元化的娱乐服务。但随着用户群体的变化，她认为智能电视适老化应该成为重要发展方向。为此，杨莉珊提议将控制操作方式适老化，将两三个遥控器合并为一个遥控器，着力声控技术的研发与应用，实现一控操作；将使用体验适老化，改变安卓系统使用2、3年后便会延迟卡顿的问题，提高电视机使用流畅度；将系统界面适老化，开发适宜老年人的简捷易用界面系统。

三是“关于以北京为试点缓解低生育率”的提案。杨莉珊指，当前，中国正面对人口出生率降低的现状。根据“七普”统计结果，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平，低于国际社会通常公认的总和生育率1.5这一条“生育警戒线”。如何提高生育率？她建议一是在生育环节，逐步推进辅助生殖技术纳入医保。如果一次性将多门类辅助生殖技术纳入医保存在困难，可以先推动相关药械国产化，逐步推进相对标准化的药物和检查手段纳入医保报销范畴等措施。二是在养育阶段，加快推进公立幼儿园办托的进度。公立幼儿园在办园资质、场地、师资等方面均有成熟条件，仅需对教师进行相关婴幼儿照护培训，即可在小班的基础上向下延伸一个年龄段，为2-3岁婴幼儿提供全天候托育服务，且能提供惠民价格。伴随着人口出生率下降，很多优秀的公立幼儿园或多或少都存在招生不满的情况，如果能开招2-3岁的婴幼儿群体，对于公立幼儿园来说也是资源尽用、提高运营效率的双赢手段。

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