21世纪经济报道记者 李莎 北京报道

【资料图】

谷雨已至，春耕春播进入关键环节。4月20日，国新办举行新闻发布会，介绍2023年一季度农业农村经济运行情况。

夏粮夏油是全年粮食生产的第一季。据农业农村部农情调度，今年冬小麦面积稳中有增，目前一、二类苗比例90.5%，较上年同期高2.7个百分点。油菜从南到北已经陆续进入收获期，长势基本正常。

春播粮食和春播大豆油料都占全年的一半以上，发布会介绍，今年春耕备播进展顺利，全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中早稻栽插已近七成，玉米、大豆播种超一成。今年全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加。在农资方面，化肥供应总量充足，价格运行基本平稳。

“米袋子”“菜篮子”产品与民生息息相关。农业农村部市场与信息化司负责人刘涵在回应21世纪经济报道记者提问时表示，据农业农村部监测，今年以来我国农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。

全年粮食生产分三季，即夏粮、早稻和秋粮，春耕春播春管，既关乎夏粮生产的质量，又是早稻和秋粮生产的第一仗。

农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，今年夏季粮油生产总的形势不错。从播种面积来看，去年秋种天气正常，土壤墒情适宜，各地应种尽种，预计小麦面积恢复增加。同时，在国家扩种油菜支持政策引导下，南方地区挖掘冬闲田扩种油菜，预计扩大面积1000万亩左右。

从生长形势来看，目前小麦的长势好于上年，据最新的农情调度，小麦的一、二类苗比例上升到90.5%，同比提高2.7个百分点，奠定丰收基础。油菜长势总体正常，但因去年夏秋冬连旱，部分主产区长势偏差。

秋粮是全年粮食生产的大头，春播则是秋粮丰收的第一步，抓好春播对确保粮食和重要农产品的稳定安全供给至关重要。

潘文博表示，农业农村部通过落实粮食安全党政同责，加大种粮补贴和奖励力度等方式，全力稳定粮食面积；协调解决农资生产和供应问题，会同有关部门加大农资市场监管，保障农资供应；重点聚焦大豆和玉米，开展主要粮油作物大面积单产提升行动，在100个大豆重点县、200个玉米重点县整建制推进单产提升，启动高油高产大豆品种攻关。

潘文博表示，预计今年粮食意向播种面积在17.7亿亩以上，其中春播粮食面积9.5亿亩，均比上年稳中有增，而且水稻、小麦、玉米、大豆等作物的品种结构也进一步优化。

从农资角度看，据调度，与前三年疫情时相比，今年种子、化肥、农药的下摆进度快。农资整体供应总量充足，价格稳中略降，目前省市县三级下摆率平均达到95%以上，同比快了4.5个百分点。

潘文博表示，据农情调度，春播以来气象条件总体有利，春耕生产秩序正常，春播进展比较顺利。截至4月19日，全国春播粮食已近两成、进度快于去年同期。其中早稻栽插已近七成，玉米、大豆播种也超过一成。

上海钢联农产品事业部分析师岳姝帆向21世纪经济报道记者表示，春播春管需要抓住播种节点和播种进度、品种选择、水利灌溉、病虫害防治、农资供应等关键环节。

潘文博指出，目前油菜从南到北已经陆续进入收获期，南方小麦正在灌浆，北方小麦正在孕穗抽穗。黄淮海麦区“六一”前后开始大面积收获，距今还有40天左右。下一步，农业农村部将重点抓好后期肥水调控、病虫害防控、“一喷三防”全覆盖和跨区机收工作，保障夏粮夏油生产。

“民以食为天”，粮食、猪肉、蔬菜等重要农产品供应和价格与民生紧密相连。据农业农村部监测，今年以来，我国农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。

从供应来看，据国家统计局数据，3月末全国能繁母猪存栏4305万头，相当于4100万头正常保有量的105%。一季度猪肉产量1590万吨，同比增长1.9%。畜禽和水产品全面增产。牛羊禽肉产量同比增长3.6%，牛奶产量增长8.5%，国内水产品产量增长4.4%。蔬菜和水果供应充足，全国蔬菜栽田面积7709.7万亩，同比增加110.2万亩；4月上旬全国蔬菜产量1547万吨，同比增加18.7万吨。绿色优质农产品供给增加，一季度新增绿色食品、有机农产品3900多个。

从价格来看，3月稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每百斤140.27元，环比跌0.1%，同比涨6%；“菜篮子”产品批发价格指数为134.01，环比下降1.26个点，同比下降1.8个点。

猪肉是重要的“菜篮子”产品，猪价连续下跌将近一个月。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，当前猪肉市场供应充足，生猪生产波动平缓。当前正值猪肉消费淡季，由于前期一些养殖场户压栏惜售，猪肉产量还在增加，生猪价格持续低位运行，一些养殖场户出现阶段性亏损。

关于后期走势，刘涵指出，粮食等重要农产品市场供应有保障，价格预计将保持总体稳定。

具体来看，去年我国粮食生产逆境再夺丰收，粮食产量再创历史新高，达到1.37万亿斤，为今年以来粮食保供稳价提供了有力保障。从当前生产形势看，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年，夏粮丰收基础较好，春播粮食播种比较顺利，为全年粮食生产奠定了坚实基础。

同时，生猪产能处于合理区间，蔬菜水果产销衔接顺畅，“菜篮子”稳产保供基础较牢固。而从库存来看，我国口粮库存持续保持高位，稻谷、小麦两大口粮库存总量大、分布广、比重高，玉米政策性库存进一步充实，粮食库存结构更加优化，市场调控和供给能力稳步增强。

具体到生猪和猪肉，曾衍德表示，近期玉米、豆粕等饲料原料价格有所回落，利于缓解养殖亏损局面，加上五一、端午节日拉动，猪肉消费需求将会增加。综合判断，生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。

关键词：