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晁星

近些年，推进中小学校体育场地向社会开放成为一大趋势。以本届亚运会举办地杭州为例，已有上千所中小学校体育场地在空闲时段向社会开放，绝大多数免费，部分室内场馆低收费。

在大中城市，运动健身场地供不应求一直较为突出。数据显示，截至2021年底，全国人均体育场地面积仅有2.41平方米，远低于发达国家。下班之后，或者周末、节假日去哪健身，让很多市民颇为头疼。就拿跑步来说，去健身房跑，价格太贵；在马路上跑，怕不安全；在小区里跑，路面不平还容易撞人……可另一边呢，家附近的中小学放学之后操场空荡荡，实在“怪浪费的”。两相对比之下，期待中小学体育场地对外开放的呼声一直很高。

学校是体育资源较为集中的地方，标准跑道、篮球场、足球场等各类场地设施相对齐全，理应更充分利用起来。近年来，教育部和国家体育总局也联合印发文件，推进学校体育场地余暇时间对社区开放。不过从现实情况来看，各地各学校开放的进度差别很大。有的已迎来大量锻炼者，有的虽然开放了，但“允许”居民开展的运动项目只有跑步，有的开放一段时间后，又重新自我“封锁”起来，还有的索性一直大门紧闭。

对开放校园体育场地，学校为何不积极？一大顾虑还是安全。过多社会人员进入校园，车辆聚集学校周边，安全如何保证？其次，延长学校的开放时间，就意味着需要安排更多人手管理，器材损耗加大，维修更新也会更频繁，人员、资金从哪里来？再则，一旦有市民在锻炼过程中出现意外，谁来担责？诸如此类的事件不是没有发生过，往往搞得学校“赔了夫人又折兵”，自然少了开放的热情。

敞开门容易，可要想开得好、开得久，关键得让学校心里踏实。在这个问题上，必须要明确校园体育场地开放不是学校一家的事，相关部门等都要做好兜底。《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》明确提出，各地教育、体育部门要协调当地公安、医疗等部门，加强场馆开放的治安管理和安全保障；学校要协调周边社区和街道，加强开放时段治安巡查，做好场馆开放后的校园安全保卫工作。实践中，各地也进行了一些尝试，比如，在严格校园准入制度方面，有地方政府专门搭建了校园健身数字系统，支持人脸识别、市民卡、二维码等多种核验方式，既方便不同年龄段的市民进入校园，也方便管理。再如，有的学校选择将开放后的场地承包出去，由第三方运营管理，向市民收取低于市场价的费用。

说到底，中小学体育场地不是一开了之，而是要基于好事办好的善治思维，做好后半篇文章。如何让开放与安全并行不悖，如何在公益与效益之间找到最佳平衡点，还需精细统筹，不断探索共赢共享的多元优解。

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